水是生命之源,關乎百姓健康,關系經濟社會發展命脈。喝上放心干凈的飲用水,是廣大農民群眾盼望的民生大事之一。
自2007年實施農村飲水安全工程以來,濉溪縣已累計完成投資3.5億元,建成農村供水工程135處,解決了30萬農村居民和4.03萬學校師生的飲水安全問題,農村自來水普及率達56%。但是,濉溪縣農村飲水安全工程建設一直以來多以村為單位,工程規模小,運行成本高,管理難度大。2014年,濉溪縣水務局根據以往農村飲水安全工程運行情況,及時調整思路,大膽創新,經縣政府同意,由淮北市供水總公司作為農村飲水安全工程項目法人,具體實施農村飲水安全工程的建設與經營管理。
按照水利工程基建管理程序和民生工程要求序時,全縣采用政府主導、財政出資、市場運作的模式,按照城鄉供水一體化的整體布局,將農村飲水安全工程交由市供水總公司負責實施和管理。市供水總公司依據全縣地下水資源分布情況,對全縣農村供水進行總體規劃、重新布局。根據總體規劃進行設計的大型水廠,將全部覆蓋全縣農村人口。
“三分建,七分管”這是農村飲水安全工程建設的內在規律。農村飲水安全工程建設完畢后,由市供水總公司負責對水廠的運行進行管理和維護,縣政府定期對水質進行監測,對供水量及時進行監督。為了實現“建得好、管得住、長受益”目標,濉溪縣水務局專門成立了專業管理機構,按照“市場化運作、企業化經營、專業化管理”的運作模式進行管理,確保讓農民喝上潔凈的、放心的自來水。
在農村飲水安全工程建設中,濉溪縣從實際運行情況出發,堅持規?;ㄔO、合理化布局,水廠建設規模也由原來的僅供幾千、上萬人的分散型小水廠向建設供應幾萬、十幾萬的規模水廠轉變,徐樓水廠和孫疃鎮大田家水廠的設計規模都在20萬人以上。明晰產權和責任主體,市供水總公司既有建設責任又負責今后的運營管理,從工程建設開始就避免了重建輕管的短期行為,同時水廠的運行管理也由原來的鎮、村、水管員分散型、低標準管理,向國企集約化、專業化管理轉變。
據縣水務局負責人介紹,農村飲水安全工程是濉溪縣一大民生工程,涉及人群廣、受益范圍大。今年以來,縣水務局出臺了一系列農村飲水安全工程的相關政策,堅持建設規?;?、監管常態化、管理專業化、運營市場化,基本實現了農村供水城市化,城鄉供水一體化的發展格局。
濉溪縣新的建管模式明晰了產權和責任主體,有效解決了以往建管分離、重建輕管的問題。大規模水廠降低了供水成本,保證了水價的合理性,切實保障了農村飲水安全工程持久發揮效益,讓農村百姓用上了安全水、放心水。2014年,濉溪縣農村飲水安全工程建設任務5處,目前均已完成。
責任編輯:淮北供水公司