一、 項目概況

淮北市供水有限責任公司，現對“淮北市供水有限責任公司工程報裝系統及電子合同招標”進行邀請招標。

二、 招標范圍

為全面落實黨中央、國務院和省委省政府深化“放管服”改革和優化營商環境部署，縱深推進“最多跑一次”改革，提高用戶用水報裝市政公用服務質量和效率，實施新的報裝系統，實現數據共享。

具體內容包括報裝系統以及電子合同管理，應用范圍包含全淮北市供水公司服務范圍。新平臺要求能滿足報裝等功能要求，進一步提高公司企業管理水平、提高企業服務形象，具體詳見技術要求。

三、資質要求

1、投標人具有獨立法人資格。

2、邀請單位名稱：（1）圖觀(天津)數字科技有限公司；（2）杭州三川國德物聯網科技有限公司；（3）杭州山科智能科技股份有限公司 ；（4）杭州尤普軟件有限公司

四、項目地點

安徽省淮北市。

五、工期要求

簽訂合同之日起一個月完成工程報裝系統升級并上線，運行二個月后無問題，進行系統驗收。

六、最高限價

本項目最高限價為25萬元，投標人所報價格不得超過最高限價否則按廢標處理；

七、投標文件的組成

1.企業營業執照

2.法定代表人身份證明書或授權委托書（格式自擬）；

3.報價書（格式自擬）；

4.技術參數響應承諾（格式自擬）；

5.服務響應承諾（格式自擬）；

6.招標公告要求和供應商認為需要提供的其它說明和資料。

注：投標文件一式兩份，格式自擬，按照上述順序裝訂成冊，并密封提交。

八、投標保證金及履約保證金

本項目免收投標保證金及履約保證金。

九、無效報價

投標人發生以下條款情況之一者，視為無效報價，其響應文件將被拒絕：

（1）無有效資格證明文件或超出營業范圍。

（2）投標文件不按規定的格式、內容填寫或不按規定簽字、蓋章。

（3）投標文件不滿足詢價文件的條款要求或技術要求。

（4）投標人的資質不符合詢價文件的資格要求。

（5）投標人的報價超過規定的最高限價。

（6）投標文件內容有與國家現行法律法規相違背的內容，或附有采購人無法接受的條件。

十、開標時間及地點

投標文件遞交截止時間（開標時間）：2023年 5 月  23日  15點00分

投標文件遞交地點（開標地點）：淮北市供水有限責任公司九樓會議室（淮北市南黎路128號）

十一、評審方法和標準

通過資格評審，符合要求的投標人則進入商務評審。商務評審辦法如下：

全部合格的投標人，由評審委員會按照報價由低到高的順序推薦成交候選人排名，排名第一的投標人作為第一成交候選人，排名第二的投標人作為第二成交候選人，以此類推，本次項目共推薦兩名成交候選人。（若報價相同取搖號方式確定成交候選人），如第一成交候選人不能履行合同約定，招標人可選用第二中標候選人或重新招標。

十二、費用支付

工程報裝系統升級并上線，運行二個月后無問題，進行系統驗收。驗收通過后一次性付清。

注：本項目貨款支付時，成交供應商應提供等額增值稅專用發票。

十三、聯系方式

采購方：淮北市供水有限責任公司

聯系人：李娜

電  話:0561-3021174

                                                                                                                                    2023年 5 月19 日

附件1：技術要求

1、技術要求

1.1、總則

為全面落實黨中央、國務院和省委省政府深化“放管服”改革和優化營商環境部署，縱深推進“最多跑一次”改革，提高用戶用水報裝市政公用服務質量和效率，實施新的報裝系統，實現數據共享。

具體內容包括報裝系統以及電子合同管理，應用范圍包含全淮北市供水公司服務范圍。新平臺要求能滿足報裝等功能要求，進一步提高公司企業管理水平、提高企業服務形象。

1.1.1、平臺建設原則

1、統一性與個性化

供水報裝管理信息平臺建設應從全局出發，統一規劃、統一編碼、統一平臺，突出重點、核心需求，同時結合各有關單位管理工作實際，兼顧各方需求，在業務流程、表單格式上滿足單位個性需求。

2、實用性與先進性

應滿足工作流程合理、直觀、操作簡單、易于使用的實用性原則。在保證系統實用、穩定的前提下，適當采用先進成熟的主流技術，符合今后的發展方向，延長系統的生命周期，在軟件開發思想上，要嚴格按照軟件工程的標準和面向對象的理論來設計、管理和開發，保證營業管理平臺的可靠性、可行性、穩定性。

3、開放性

整個系統應采用開放式體系結構，系統功能必須易擴展，易與其他系統、軟件等進行連接，系統數據庫必須易于與其他系統共享。

4、安全性

系統應遵循安全性原則，可建立較為嚴密的訪問分級、數據加密、電子身份驗證等機制，并通過手工、定期自動等方式進行多途徑數據備份，在保證系統用戶權限合法性的同時，確保數據的準確、不易破壞和不易泄密。

1.1.2、平臺建設內容

1、具體內容為報裝系統以及電子合同管理全過程建設，包括前期準備階段的基礎設施（云服務器、數據專線及必要的網絡安全防護等）及建成后的維保。應用范圍包含全淮北市供水公司服務范圍。

1.1.2、總體技術要求

1、系統要求采用BS結構，服務端基于JAVA。

2、數據庫要求：要求能采用MySQL、SQL SERVER 2000/2005或ORACLE等；

3、系統應符合GB/T32399-2015標準，采用云計算構架。

4、數據傳輸要求：

(1) 要求產品部署能夠支持基于ＳＯＡ架構，尤其在遠程Internet的應用上基于Web Service,，以方便分布式部署與網絡安全（服務器不需要開放80以外的端口）。

(2) 支持短信平臺，以實現移動辦公。

5、與其它系統的接口要求

（1）與mis收費系統建立水費查詢，查詢水費信息響應時間<1秒。

（2）建立gis系統的連接、數據的共享。

（3）預留公司網站、市長電話、大數據局的接口連接。

（4）預留與生產調度系統的連接。

6、系統安全性、數據一致性、穩定性要求

(1) 支持分模塊、按鈕、分菜單賦權；

(2) 安全認證機制 ：考慮各方面的安全認證，如終端的安裝認證、數據庫訪問認證、員工密碼認證等（抵御黑客入侵）；

(3) 系統容錯能力：能自動記錄出錯內容、自動獲取發生錯誤時的屏幕截圖并保存至指定目錄，并能通過郵件發送到系統管理員；

(4) 具有操作日志、系統日志系的監控功能，具有實時注冊用戶監控功能；

(5) 具有分布式數據庫系統數據的一致性保證。

(6) 軟件的性能要穩定，服務器端（應用服務器端或數據服務器端）要能夠7×24時的持續運轉，軟件對突然斷電等情況發生時，應對數據有保護、恢復功能。軟件應采用最新的技術，同時要保證軟件性能的穩定、計算的準確。

(7) 支持系統的安全性恢復，支持數據集中定時備份及異地備份，同時要求軟件提供有統一集中的數據備份恢復界面，界面友好的基本數據庫維護功能。

7、擴展性、集成性要求

(1) 軟件的可擴展性要強，在擴展新功能時，盡量減少現有的數據及數據結構的改動，在軟件升級時，能保證舊有數據方便、快捷地倒入新的系統。

(2) 各種代碼的編碼規則，現在可采用系統默認的，但將來編碼如有改動，應方便地轉化為新的規則。

(3) 軟件的集成性要好，在將來與本公司或第三方開發上的系統有很好的、順暢的數據傳遞，

最好做到數據集成?，F有軟件的一些基礎數據可能來源于其他系統的，要留有數據接口，將來與其他系統如GIS、管網建模、生產調度、財務等系統集成時，要容易、簡潔地實施數據傳遞系統集成。能與目前使用的報裝系統、呼叫中心進行無縫連接與支持。

8、運行界面要求

(1) 軟件功能符合業務操作習慣和業務特點，軟件的操作要靈活，不同的界面之間的切換、調用要方便、直接。

(2) 具有聯機在線幫助功能，幫助信息使用中文且清晰、易理解。

9、開發環境

（1）采用分布式、面向對象的設計和編程，支持系統的靈活配置；

（2）采用組件和中間件開發技術；

（3）支持系統的二次開發；請給出所使用的開發語言，開發工具的名稱和版本。

1.2、業擴報裝系統

1.2.1、建設目標

為了更好的協調、管理公司業務線的相關工作，理順工作關系，規范工作流程，決定建設報裝管理信息系統。

報裝管理信息系統是以建立一個以報裝工程管理為中心的對工程申請、預決算、水表安裝、實施驗收等項目管理內容實現網絡化、集成化的管理信息系統，科學、有效的管理工程項目涉及的人、財、物等各項具體業務工作；

實現對報裝工程項目的資金、預算、工期、涉及物資設備等數據進行評估和分析；

實現水司報裝工程項目的全生命周期跟蹤管理，包括工程立項、預算編制、設計、施工、安全以及竣工驗收、資料整理和歸檔等；

提高水司對工程項目質量、進度的把控程度，方便在建工程的管理和已建工程的備案查詢，使工程項目內部監控透明化、科學化；

實現水司各類項目的統計和分析。

1.2.2、管理范圍

根據公司規定，本次招標包括業擴報裝平臺、一戶一表流程、用戶工程、公司工程；具體流程經調研而定。

1.2.3、系統技術需求說明

1.系統應是多用戶網絡系統，本地用戶可以通過局域網連接，信息可在Intranet網通過IE瀏覽器進行瀏覽。

2.系統需進行安全機制設置，根據不同的角色來設置不同的權限，需要詢問用戶名與密碼。比較敏感的操作必須以操作日志的方式記錄下來，方便查詢。

3.系統應有集成的查詢功能，可以方便查詢工程信息、流程信息、水表信息、收費信息等。

4.系統應有消息系統，對于即將到期或已經到期的任務信息通知給當前用戶，敦促用戶完成。當有新任務到來時，系統應有適當的提示，如圖標閃動、彈出消息等方式，即系統應該具有一定的智能性。

5.完善的統計和報表管理功能，在每個模塊可提供營業所需相關報表，可靈活地定制系統的各種報表清單，以及各種報表的瀏覽、排版、打印和EXCEL格式輸出功能。

6.由于技術進步的相對性，系統應考慮進一步升級換代，以適應將來的信息交換、工程管理的需求。

7.數據管理能力

在數據管理（分類、組織、存儲、安全、查詢）、資源共享上有特色，要靈活、直觀，支持數據導出、導入（如EXCEL、TXT）。

完善數據庫結構設計方案，應該在滿足要求的前提下盡可能保留數據的歷史軌跡，不輕易將歷史數據覆蓋，歷史數據原則上不能修改，除了擁有超級權限者。

8．提高系統的共享性，提高本系統與其他系統的協作性能，彼此之間讀取數據。

9.時間特性，要求各個模塊（特別是查詢模塊、統計模塊）的響應時間應在不影響用戶工作為前提，系統所用時間應取服務器時間。

10.靈活性，系統設計應盡量減少維護工作量，具有足夠的靈活性；要求提供較強的系統自我生成、自我維護、功能重組模塊。

11．考慮整個業務流程的嚴密性，避免出現漏洞。

12．流程管理：根據公司實際定制各業務流程，能通過自定義的表單及可視化工作流程，實現各種申請、審批的網上審批、管理，實現從申請、查勘、設計、預算、審批、物資領用、派工、施工、驗收、歸檔等的流程化管理；

13.支持電子資料的導入和歸檔，可以按類進行導入、存儲和共享，由于電子資料較多，要求導入的電子資料可以按時間進行增量備份；

14. 每個工程有唯一的工程編號，可以根據規則由系統自動生成，規則可以修改和定制。

15、可方便、快捷的查詢各工程項目所處的節點及相關的基礎信息，實現對流程各環節的跟蹤管理；

16可以跟蹤每個流程辦理工作的歷時情況，可全局或具備設定某辦理環節的時限，可以超過時限時發出警告，同時可以生成超限記錄，便于相關部門考核。

17、營業MIS的業務審批流程要求和營業系統進行無縫銜接，經過審批的業務數據要求在營業系統自動生成相關業務單據，并在營業MIS系統進行最后的生效操作。

18、要求報裝的安裝水表戶信息可提交到營業MIS系統，實現營業MIS的建卡、抄表、收費等后續業務操作，避免手工再錄入。

19.操作說明書及人員培訓，系統應自帶詳細的操作說明及提供書面的操作說明書，方便操作人員使用。根據不同的角色進行系統的培訓。

20．系統功能采用B/S架構來實現。

21. 系統采用Oracle10g或以上數據庫，服務器操作系統采用WINDOWS SERVER 2003或以上，支持IE8及以上并兼容IE6、7瀏覽器。

1.2.4、報裝業務管理信息系統功能需求概述

為滿足公司關于報裝業務的功能需求，系統應具備以下功能模塊：

1、系統管理

包含公司組織結構管理、人員及權限管理、系統日志管理，具備可視化流程的定制與辦理人、辦理條件的調整功能，具有業務數據表單的定制與調整功能等。

2、工程項目管理

包含項目查詢、項目受理、項目預決算費用管理、項目收費管理、項目票據管理、項目質量管理、項目合同協議管理、項目實施管理、項目驗收管理、文檔資料管理、項目變更管理等涉及的所有工程信息。

3、施工單位管理

建立外部施工單位檔案，對工程項目中產生的問題記錄在檔案中，有效評估外包施工單位施工水平。

4、報表管理

提供報表開發工具，實現報表的生成、預覽、打印、數據導出等功能。

5、個人工作平臺

包含我的項目、我的項目任務、工作日志、待辦事宜、已辦事宜、消息中心、個人中心等功能。

6、財務系統接口：實現報裝進度款財務數據接口功能、材料領退料與進銷存系統接口功能等；

7、全過程監督，用戶申請事項在全過程中用戶和工作人員都能看到進度。

8、用戶滿意度評價機制，用戶可對辦件的情況進行評價，如未發生評價，到達一定時限后默認好評。

9、其他招標人需增加的功能。

1.3、電子合同管理

1.3.1、系統概述

自來水公司的營業收費系統更名過戶、報裝系統中新裝用戶需簽訂用戶供水合同、施工合同等，通過電子合同管理，可以實現在線簽署合同、最多跑一次在線簽約、電子合同存儲、查詢等功能。實現水司無紙化辦公需求。

用戶可以使用PC，PAD , 手機等多種設備完成合同審批與簽署。

1.3.2、功能需求

1、水司處理流程說明

1.1合同初審

在報裝系統的合同發起環節，進行審核，通過以后，進入合同生成環節

1.2 合同生成

   合同生成環節包括：合同模板選擇、合同預覽、合同生成。

1.3 選擇合同模板

按水司要求定制合同模板：單位用水合同、居民用水合同、施工合同等等

1.4合同預覽

    可以提供合同預覽功能，查看已生成合同

  1.5 合同生成與查看

    生成合同并可以查看具體合同電子文檔

2、用戶處理流程說明

水司合同生成后，提供微信公眾號推送到用戶，用戶進行認證簽署。

  2.1 用戶查看合同

用戶可以在微信公眾號上查看合同電子文檔

  2.2 用戶簽署合同

     需包括實名認證與手寫簽字兩部分。

  2.3實名認證

     需提供手機驗證碼或刷臉認證功能，具體需求可由水司選擇驗證方式

  2.4 手寫簽名

認證通過后，提供 “手寫簽名”功能

  2.5合同有效性校驗

可以調用電子合同-驗簽接口，對已簽署完成的合同文件進行有效性的校驗。主要校驗合同是否被篡改、數字證書是否有效以及數字時間戳是否有效。                                                                                                                                                                                                                                                                                                          3、其他需求

（1）水司電子合同系統，調用電子合同-遠程簽-創建合同接口，可通過3種方式，即上傳本地PDF文件／調用在電子合同平臺維護的合同模板并傳入模板參數／上傳HTML文件，來作為合同內容發起合同。

（2）水司電子合同系統，調用電子合同-創建印章接口，即可根據個人或企業名稱，為用戶生成個人簽名或公章。

（3）支持騎縫章，可以指定騎縫章位置，即可加蓋騎縫章。

（4）若用戶企業實名認證未通過，用戶可以核對信息，重新提交進行審核。

（5）合同簽署過程中，或合同簽署完成后，不能修改或作廢合同。建議發起方與合同接受方，另行簽署一份作廢說明合同。

2、工期進度要求：

簽訂合同之日起一個月完成工程報裝系統升級并上線，運行二個月后無問題，進行系統驗收。

3、項目實施要求

3.1、本采購項目為交鑰匙服務

中標人須提供包括人力、材料等資源以完成對客服報裝系統及其配套設備/貨物的采購、運輸、安裝集成、調試、試運行、人員培訓以及后期服務等工作；采購人接受的是一個能夠完全正常運行且滿足招標要求的營銷系統。

3.2、項目管理要求

3.2.1投標人必須針對本項目提供完善的項目實施方案和項目實施進度計劃。

3.2.2投標方須安排有實踐經驗的項目實施團隊，并在投標時提供項目咨詢人員、實施人員、系統維護人員簡歷。

3.2.3投標人必須提供完善的系統測試和驗收方案。

3.2.4軟件在系統研發過程應遵循中國相關法律法規要求以及國際通用標準，包括但不限于：

《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2008）。

《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》（GB17859-1999）。

《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2007）。

《信息安全技術信息系統災難恢復規范》（GB/T20988-2007）。

《企業內部控制基本規范》。

3.3、售后服務及培訓

3.3.1投標人必須提供本地化售后服務

   3.3.2本項目整體質保期自合同簽訂之日起計算不少于：

       軟件：自軟件驗收通過之日起1年。

3.3.3設立服務熱線，對本項目提供7×24小時的技術支持和技術咨詢服務，由具備專業經驗的工程師負責解答用戶提出的各種技術問題。

3.3.4系統如發生故障，接到用戶的函、電后，投標人應在1小時內響應，4小時內解決問題，并提供遠程網絡技術支持。

3.3.5投標人應對所供軟件系統提供終身服務。質保期滿后，投標人維修響應時間、服務質量承諾不變。提供免費技術咨詢和維修服務。質保期滿1年后提供有償維修服務。

3.3.6免費維護期內，中標人須定期到現場巡檢，要求每年1次，并形成規范的巡檢報告。招標人方有重大活動時，須派工程師到場配合，中標人不得以任何理由拒絕。

3.3.7中標人必須在項目實施過程中進行相關知識轉移的培訓，并提供完善的培訓課程安排與培訓策略。